Основная цель обновления платежного законодательства – повысить конкурентоспособность этого рынка, сделать его универсальным и гибким.

Директор департамента платежных систем и инновационного развития НБУ Александр Яблунивский заметил, что платежный ландшафт очень быстро меняется и в мире, и в Украине. Действующий закон о платежных системах и переводе средств в Украине, созданный еще в 2001 году, морально устарел и не отвечает требованиям сегодняшнего дня.

«С тех пор появились новые услуги, поменялись роли игроков платежного рынка. Поэтому все эти изменения должны найти отражение в современном законодательстве, не только стимулировать развитие украинского платежного рынка, но и позволит ему развиваться в гармонии с европейскими тенденциями. В новом национальном законодательстве будут реализованы нормы европейской директивы PSD2, в частности концепция Open Banking, для усиления конкуренции, защиты прав пользователей платежных услуг и стремительного внедрения новых технологий».

Национальный банк планирует, что новое регулирование на платежном рынке вводиться в несколько этапов:

● сначала НБУ совместно с участниками рынка выработает текст концептуального видения будущих законодательных изменений;

● на следующем этапе соответствующие изменения будут предложены субъектам законодательной инициативы, а также состоится их рассмотрение в парламенте;

● в дальнейшем Национальный банк обновит свою нормативную базу, а также совместно с участниками рынка работать над разработкой технических стандартов;

● на последнем этапе должен полноценно заработать новое регулирование. Это позволит воплотить концепцию Open Banking, интегрированную с новой платежной инфраструктурой, построенной на международных стандартах (ISO 20022), что обеспечит мгновение и непрерывность платежных услуг.

Среди ключевых новаций будущей системе лицензирования – уход от обязательной необходимости создания или членства в платежной системе для предоставления платежных услуг.

В рамках новой архитектуры платежного рынка платежных услугах смогут предоставлять банки, платежные учреждения, учреждения электронных денег, почтовые операторы, а также государственные органы и органы местного самоуправления. Банки будут предоставлять платежные услуги на основании банковской лицензии. Небанковские учреждения предоставлять соответствующие услуги на основании лицензии на предоставление платежных услуг. Также рассматривается возможность предоставления ограниченных возможностей по переводу средств отдельным категориям поставщиков (например, телеком и интернет-операторам, розничным сетям, СИТ-компаниям и т.д.).

Первая текстовая редакция обновленного законодательного регулирования рынка платежей должен появиться в сентябре-октябре этого года. Поэтому в перспективе уже в следующем году платежный рынок сможет получить новое законодательство в платежной сфере.