Судьба тендера по внедрению MNP в Украине в очередной раз под вопросом: компании «Диалинк» и «Т4в» подали жалобы в Антимонопольный комитет с требованием отменить результаты конкурсных торгов. Рассмотрение жалобы назначено на 2 июня и от того, какое решение вынесет АМКУ в данной ситуации, напрямую зависят сроки запуска услуги по сохранению номера при смене оператора. В случае наиболее пессимистичного сценария украинцы смогут пользоваться MNP не ранее, чем через год.

Кратко напомним ход событий. 25 января в Украинском государственном центре радиочастот (УГЦР) подвели результаты второго тендера по разработке и внедрению Автоматизированной системы «Централизованная база данных перенесенных номеров», необходимой для запуска в Украине услуги по сохранению номера при смене оператора (MNP — Mobile Number Portability). Всего заявки на участие в тендере подали 6 компаний:

• Общество с ограниченной ответственностью «Хуавей Украина», которое вышло на торги совместно с «Технический центр Интернет», с ценой 26,932 млн грн (стоимость техподдержки составляет 250 тыс. грн в год).
• Дочернее предприятие со 100% иностранными инвестициями «Эрикссон» с ценой 107,666 млн грн.
• Общество с ограниченной ответственностью «Диалинк» с решением от литовской «Медифон», с ценой 71,774 млн грн.
• Общество с ограниченной ответственностью «Эс Ай Центр» совместно со словенской Teletech, стоимость за проект 39,582 млн грн (в эту стоимость включена техподдержка на 3 года).
• Государственное предприятие «Украинские специальные системы» — 89,271 млн грн.
• Общество с ограниченной ответственностью «Т4В» (Польша) — 82,283 млн грн. (без НДС).
• Общество с ограниченной ответственностью «Диалинк»

Однако от участия в тендере были отстранены две компании, которые подали на рассмотрение самые дешевые предложения: «Хуавей Украина» и «Эс Ай Центр». Первый участник якобы не смог доказать свою финансовую состоятельность, второго сняли по этой же причине. Кроме того, регулятору не «понравилась» нулевая стоимость техподдержки в течение трех лет, которую должна была обеспечить компания «Эс Ай Центр». Также от торгов отстранили ГК «Украинские специальные системы», поскольку она не смогла доказать, что имеет опыт разработки подобных систем не менее, чем в одной стране мира за последние три года, однако при столь высокой заявленной цене своей системы она все равно не могла конкурировать на равных с другими участниками. В итоге 25 января в УГЦР объявили победителем торгов ООО «Диалинк» с решением от литовской «Медифон» стоимостью 71,774 млн грн.

Компания «Эс Ай Центр» не согласилась с результатами конкурсных торгов и обжаловала их в Антимонопольном комитете. 2-го марта АМКУ начал рассмотрение жалобы, а 18-го числа того же месяца ведомство огласило свое решение: признав доводы «Эс Ай Центр» справедливыми, комитет обязал Украинский государственный центр радиочастот (УГЦР) отменить все результаты, принятые после раскрытия предложений участников в ходе тендера.

21 апреля УГЦР провел повторные конкурсные торги по внедрению Автоматизированной системы «Централизованная база данных перенесенных номеров», к которым, выполняя решение АМКУ, допустил и компанию «Эс Ай Центр». Таким образом, вместе с «Эрикссон», «Диалинк» и «Т4В», в торгах приняли участие четыре компании. Победителем тендера признана «Эс Ай Центр», как предложившая наиболее оптимальное по цене и качеству решение.

Вадим Гулько, Председатель Комитета по конкурсным торгам государственного предприятия «Украинский государственный центр радиочастот», выразил надежду, что на этот раз в тендере поставлена жирная точка. Но с ним не согласился представитель «Диалинк», который сразу после заседания заявил, что намерен оспорить данное решение УГЦР в суде.

Вчера компания таки подала жалобу в АМКУ, в которой сообщила о нарушении Заказчиком порядка проведения процедуры закупки и попросила обязать УГЦР отменить процедуру закупки. Фактически это означает полную отмену тендера и проведение его заново.

Также жалобу подала и компания «Т4в» — она недовольна порядком проведения процедуры закупки в части оценки предложения конкурсных торгов. Однако «Т4в» добивается не полной отмены тендера, а лишь аннулирования решения об акцепте предложения конкурсных торгов и проведения повторной оценки предложений. Рассмотрение обеих жалоб состоится 2-го июня 2016 в 11 утра.

Напомним, что «Т4в» уже один раз подавала жалобу в АМКУ касательно тендера MNP – её комитет рассматривал в один день с жалобой «Эс Ай Центр» и еще 2 марта отказал в её удовлетворении. Не исключено, что именно такое решение АМКУ вынесет и в этот раз в отношении «Т4в». А вот какой вердикт будет по жалобе «Диалинк», пока сказать сложно. В комментарии для издания «Новое время» Вадим Гулько заявил, что для АМКУ проще всего отменить весь тендер. Если это произойдет, то запуск MNP станет возможным не ранее 2017 года.

Отметим, что согласно планам Национальной комиссии регулирования связи и информатизации, MNP должно было заработать в июне 2016 года.

Впрочем, не исключено, что события будут развиваться по более оптимистичному сценарию. Если 2 июня АМКУ откажет в удовлетворении обеих жалоб и оставит в силе решение УГЦР от 21 апреля, где победителем тендера MNP признана компания «Эс Ай Центр», то уже до конца текущего года украинцы смогут переходить к другому мобильному оператору с сохранением своего номера.