24 мая сего года Верховная Рада во втором чтении приняла законопроекты № 8267 и № 9744, направленные на развитие ИT-индустрии. Согласано законам, за которые проголосовало 245 и 272 депутатов соответственно, в течение 10 лет ставку налога на прибыль и подоходного налога для ИТ-предприятий планировалось уменьшить до 5%.
Хотя одним из авторов законопроекта был Виктор Янукович-младший, глава державы наложил вето на закон. Гаранту не понравилось, что единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование будет уменьшен практически в 10 раз. Следовательно, введение предлагаемого Законом механизма приведет к потере Пенсионным фондом Украины до 6 млрд гривен в год, в связи с чем возникнет насущная необходимость в оказании Пенсионному фонду Украины дотаций из Государственного бюджета Украины на соответствующую сумму.
Также Янукович-старший предлагает исключить из законопроекта пункт о том, что ставка налога на доходы физических лиц составит 5 процентов, поскольку это приведет к недоплатам в местные бюджеты. Причем президент мотивировал, что подобное введение льготной ставки налога на доходы физических лиц для определенной группы граждан по профессиональному признаку противоречит статьи 24 Конституции Украины, согласно которой граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом; не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений и т. д.
Президенту не понравилось и положение по расчету с 1 января 2013 года по 31 декабря 2022 единого социального взноса, исходя из количества дней, отработанных работником в отчетном периоде. По его мнению, Закон, который поступил на подпись, приведет к существенному ограничению существующих по действующим законам возможностей соответствующих граждан в реализации принадлежащего им права на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, безработицы по независящим от них обстоятельствам.
Кроме того, определение термина "программная продукция" в действующем Налоговом кодексе Украины отсутствует. Отсутствует оно и в Законе, который поступил на подпись. При таких обстоятельствах невозможно и четко очертить круг операций, на которые распространяется предлагаемая налоговая льгота. Президент предлагат четко определить термин "программная продукция".
Помимо прочего, гаранта настораживают предлагаемые в законе процедуры администрирования устанавливаемого режима налогообложения субъектов индустрии программной продукции, которые являются сложными для бизнеса и содержат коррупционные риски.
Завершаются предложения президента абзацем о том, что помимо прямых потерь местных бюджетов, снижение в три раза ставки налога на доходы физических лиц для сотрудников ИТ-компаний может создать прецедент для инициирования соответствующих изменений в налоговое законодательство для работников других отраслей, которым будет предоставляться государственная поддержка. Иными словами: "дай льготы одной индустрии, так и все остальные захотят".
